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          世界微動態丨各區交流輪崗機制已初步形成,北京干部教師交流輪崗取得積極成效

          2022-10-14 15:52:24 首都教育

          北京市委教育工委、市教委統籌協調、科學謀劃,按照先行試點、擴大試點、全面推開“梯次推進”策略,深化推進義務教育學校干部教師交流輪崗工作。

          2021年9月完成了第一批東城、密云兩個區試點,2022年2月完成第二批西城、海淀、朝陽、大興、門頭溝和延慶六個區試點,2022年8月全市全面推開,并取得積極進展和成效。

          有力推進教師資源的均衡配置


          (資料圖片)

          北京市緊緊圍繞著辦好人民滿意的首都教育的總目標,通過深化學區、教育集團和城鄉學校共同體改革,實現學區制、集團化、城鄉一體化管理覆蓋到區域內每一所學校,著力推進區域內義務教育學校書記校長交流輪換、骨干教師均衡配置、普通教師按需輪崗,著力推進教師全職交流輪崗和骨干教師交流輪崗,優化干部教師資源均衡配置,讓城區、名校優質干部教師向一般學校、鄉村學校流動,促進義務教育基本公共服務供給由單體學校的供給向學區供給、教育集團供給、區域供給轉變,拓展優秀干部和高質量教師基本公共服務范圍,整體推進校內教育提質增效,縮小了區際、校際教育資源的既有差距,增進了學生的學習實際獲得感和家庭對學校教育的滿意度。

          例如,東城區建立了“區管校聘”管理體制,干部教師完成了由“學校人”向“學區人”再向“系統人”的轉變。建立了47對深度聯盟、14所九年一貫制學校、8條優質教育資源帶和7個教育集團。一年來,共選派3236人進行交流輪崗,占符合交流輪崗條件干部教師的65%,推進“龍頭?!迸c“成員?!币惑w化管理,共同教研、同址上課,逐步深度融合,充分發揮優秀干部與骨干教師的輻射帶動作用,整體提高教師隊伍水平,縮小區域內、校際間教育發展差距,得到學校、學生和家長的認可,實現“人人有學上”向“人人上好學”轉變。

          密云區的交流輪崗工作推動教師從“學校人”轉變為“系統人”,各校師資結構得到優化,全區實現教師動態管理與調配,教師在全區內根據需求流動。教師學歷層次、年齡結構、職稱比例趨于合理。

          有效對接學校和教師的實際需要

          北京干部教師交流輪崗堅持需求導向,突出教師交流輪崗的計劃性、精準性、時效性。各區在推進過程中,開展了深入細致的調查研究,全面了解符合交流輪崗條件干部教師的基本情況、管理與專業優勢,同時了解義務教育學校優化教師資源配置的需求,在學區、教育集團和全區層面形成干部教師交流輪崗的供需報表,建立干部教師資源供需臺賬,統籌協調、精準匹配交流輪崗干部教師,確保每所義務教育學校都有機會獲得至少一個學區(教育集團)的教育資源支持,合理確定交流輪崗干部教師、流向崗位、交流輪崗方式與周期、預期目標等內容,制定干部教師交流輪崗計劃,形成具體實施時間表,設計針對交流輪崗過程與效果的跟蹤調研評估方案,召開動員部署會,切實保障交流輪崗干部教師到崗到位。

          例如,海淀區運用大數據平臺,智能化分析,精確診斷薄弱學科等需求信息,堅持按需定崗、按崗選人,明確交流的崗位需求,通過精準匹配,實現真需要、真交流、真有效。

          西城區北京小學李明新校長擔任青年湖小學校長,選派兩名干部分別擔任黨支部書記和執行校長,選派4名骨干教師指導學科組建設,創新優質校校長組團任用的方式,解決了青年湖小學領導班子配備的實際需要。

          全面助力教師自主發展

          突出以教師為本,統籌考慮干部教師專業發展需求和意愿、學校發展的需求等因素,注重促進了教師在學科、知識結構、教學經驗、年齡上的結構性更新,強化教師的專業發展自覺性和教育服務屬性,將交流輪崗作為提升干部教師專業能力,豐富經驗閱歷,擴大社會影響力、社會貢獻度的有效途徑,深入調研分析干部教師交流內在動力等,激發交流輪崗的內驅力。

          在推進過程中,明確交流教師的預期目標和關鍵任務,對交流教師進行過程化管理,有助于讓真正合適的干部教師流入真正需要的學校,自下而上調動教師和學校對于交流的積極性,切實保障交流干部教師在流入學校作用的發揮。

          例如,東城區史家胡同小學王歡校長交流輪崗任革新里小學校長,史家教育集團內24位干部教師參與到革新里小學的交流輪崗工作中,將史家胡同小學先進的辦學理念、現代學校文化和辦學經驗遷移轉化到革新里小學,促進革新里小學教師育人理念與教學效果、學校發展內生動力與服務水平、學生學習自信心與效果整體提升,贏得了周邊百姓的高度認可,原住居民回流,新學年增招1個教學班,這是百姓對學校信任、對惠民政策支持的最直接表現。

          密云區穆家峪小學交流教師、本校教師快速成長,60%教師參與市區級展示交流活動并獲獎,骨干教師占專任教師近四分之一,部分已走上學校領導崗位。

          不斷完善支持保障機制

          干部教師交流輪崗過程中,各區結合試點工作推進過程中遇到的主要困難和問題,積極協調區委編辦、區人力資源社會保障局、區財政局,研究制定相關配套措施,提供政策支持,統籌編制管理,改進崗位管理辦法,改進公開招聘方式,完善教師管理制度,有效破解制約交流輪崗的制度性難題。

          例如,朝陽區探索按照生均撥款,加強編制資源統籌,引導編制和實有教師資源超配學校向不足的學校流動。

          密云區把交流輪崗經歷作為職稱評審標準條件、評優評先優先考慮,設立專項資金對優秀交流輪崗教師進行獎勵。

          懷柔區實施了交流輪崗工作與學校編制管理、績效工資改革相關聯的機制,缺編單位按照人均標準的20%適當核增績效工資,超編單位超出的人數按一定比例核減績效并逐年遞減。

          豐臺區建立獎勵性績效,用于校際間績效差距的補貼,減少交流輪崗對教師收入的影響。

          大興區實行嚴重超編單位按照不低于本單位符合交流輪崗條件教師總數20%的比例交流輪崗,超編單位按15%的比例交流輪崗,進一步優化師資結構。

          超過九成參與交流輪崗的干部教師整體認同度高

          數據統計,全市參與交流輪崗干部教師占符合交流輪崗條件干部教師總數的比例超過四成。其中:全職交流輪崗干部教師占參與交流輪崗干部教師總數的比例超過五成;參與交流輪崗的區級及以上骨干教師占參與交流輪崗教師總數的比例超過四成。各區交流輪崗機制已初步形成。

          從跟蹤評估效果看,超過九成參與交流輪崗的干部教師對交流輪崗整體認同度高、適應性強、與新工作單位的同事交流順暢程度高;超過九成的骨干教師認為交流輪崗開始后“自己在職業發展上有了新的收獲”“能促進教師職業更快的發展”“感受到更大的職業成就感”“為新的工作單位帶去了新的教學理念和方法”“為新的工作單位帶去了新的教育教學資源”“促進新工作單位的學科教學水平的提升”“促進優秀教師發揮更大的作用”“有利于促進義務教育優質均衡發展”“有助于提升家長對學校師資的滿意度”。實現了教師成長、學校服務水平和學生的實際獲得得到同步發展。

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          關鍵詞: 教師輪崗

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